城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。弹指十年间,成都常住人口城镇化率从2015年的73%提高至80.8%,一体推进城市规划、建设和治理,推动经济综合实力、高端要素集聚力、区域辐射带动力、城市影响力显著增强,城市面貌、开放水平、功能品质不断提升。
面对新形势,城市未来发展之路如何走?11月19日,市委城市工作会议暨深化推进公园城市示范区建设会议指明了发展方向——以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,扎实推进创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧城市建设成都实践,加快建设更具活力和幸福感的现代化人民城市。
既要持续激发活力
也要聚焦幸福感提升
“加快建设更具活力和幸福感的现代化人民城市”是此次会议的高频语,更是成都对于未来城市发展的指路蓝图。
蓝图如何实现?会议明确,“公园城市”是习近平总书记在成都首次提出的重大理念,是对城市发展高级形态的目标定位,是对成都城市发展的总期许、对成都城市工作的总引领,必须作为成都现代化人民城市建设的统领。
“在探索实践中,我们深刻感受到,公园城市示范区建设遵循城市发展规律,与高质量发展的要求高度一致,与内涵式发展的战略取向高度一致,与‘人民城市人民建、人民城市为人民’的城市工作理念高度一致。”会上,市发展改革委党组书记、主任何勋对这一统领方向深有感触、高度认可,他表示,市发改委未来将围绕功能格局优化、内生动力激发、治理效能提升3个方面持续发力。
针对城市活力的持续激发,双流区委书记钟静远认为:“产业是城市的根基,产业强则城市强。”他表示,近年来,双流区立足城市区位、空间格局、发展阶段,鲜明“智造航空港、幸福公园城”城市意向,打造智造、商贸、文旅3个片区,构建以先进制造业为龙头、三次产业协同发展的产业体系。
聚焦城市幸福感提升,市规划和自然资源局党组书记、局长杨伟在会上表态:“我们将主动服务群众美好生活需要,坚决做到‘一心为民’增福祉。”具体而言,锚定“公园城市·幸福成都”品牌,探索推进城镇区域“一刻钟便民生活圈”全覆盖,持续推行街道一体化设计,深度服务“科学治堵”,提升全体市民获得感、幸福感、安全感。
主动适应形势变化
高质量开展城市更新
随着城镇化从快速增长期向稳定发展期深度演进,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向以存量提质增效为主的阶段。据悉,10年来,成都城市规模结构不断优化,多中心、组团式城镇体系逐步建成,建成区面积从2015年的1007平方公里增至2024年的1344平方公里。
“城市的核心是人,要践行人民城市理念。”市规划和自然资源局政策研究处副处长余宇赤认为,此次会议对标中央、省委城市工作会议部署,以更高站位、更高质量、更高水平推动城市工作不断取得新成效新进展,努力走出一条具有成都特色的现代化人民城市建设新路子。
“当前,城市发展进入以‘存量提质增效’为主的新时期,已不是在一张‘白纸’上搞建设,更侧重于在‘现状图’上抓更新。”市住房和城乡建设局党组书记、局长黄婉表示,中央、省委城市工作会议为推进城市更新工作提供了遵循、指明了方向,必须深刻把握、主动适应形势变化,高质量开展城市更新,营造高品质城市生活生产生态空间。
在市公园城市建设管理局党组书记、局长刘嘉聪看来,作为公园城市“首提地”“示范区”,需要对表中央、省委城市工作会议精神,对照示范区建设目标任务,以示范区建设为统领,持续构建内涵式、可持续的全域公园体系,努力推动生态优势转化为发展优势。
突出五方面工作
精准施策多维发力
城市工作是一项复杂的系统工程,成都未来将如何打造更具活力和幸福感的现代化人民城市?会议强调,要更加突出创新创造、开放合作、美丽宜居、保护传承、智慧韧性。
“十四五”时期,成都高新区高新技术产业产值超过1.1万亿元,已成为区域科技和产业变革的重要力量。成都高新区相关负责人表示,将通过加快底座焕新、精准赛道卡位、优化城市空间等方式,为创新强基赋能、聚势聚力、有根可依,将现代化人民城市建设与世界一流高科技产业园区建设深度融合,强化对创新发展的系统支撑。
如何突出美丽宜居特点?四川天府新区公园城市建设局党组书记、局长芶伟认为,首要是坚持绿色发展理念。“四川天府新区将加快建设陆海森林、法务岛绿廊等生态项目,全面推行绿色建筑、装配式建筑,构建低碳高效的能源和基础设施体系,持续厚植新区生态本底。”
“持续增进民生福祉是当下和未来持续围绕的重点。”成华区公园城市建设和城市更新局党组书记、局长杨国亮表示,在“十五五”期间,成华区将完成老旧小区改造60个以上,新增公园绿地1500亩以上,促进美丽成都、美丽成华建设,不断增强群众的获得感、幸福感。
当前,崇州正落实“县市新城强突破”要求,建设打造公园城市示范区的精品县城与活力镇街。崇州市委书记陈茂禄表示,接下来,崇州将锚定2027年跻身全国百强县的目标,持续做强县城、搞活镇域、建好农村。
安全是发展的基底,以智慧韧性入手,城市治理将更智能、更高效、更精准。“作为城市安全的守护者,市应急局将把韧性城市建设融入公园城市发展全局,以高水平安全保障高质量发展。”市应急管理局党委书记、局长张吉广表示,将通过优化空间韧性、夯实设施韧性、提升管理韧性、培育社会韧性等途径,为成都打造更具活力和幸福感的现代化人民城市筑牢坚实安全屏障。
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