数智赋能惠民生 四川以旧换新激活城乡消费新活力

盛夏时节，成都京东MALL家电家居体验区内客流络绎不绝，不少市民趁着换新补贴政策，现场挑选智能家电、数码新品。市民驻足沉浸式居家样板空间，对比体验新款节能空调、智能厨电、全屋数码设备，咨询旧机回收、补贴立减流程，一站式完成换新选购。线下门店场景火热、乡镇市集巡展有序开展，城乡换新消费氛围持续升温。今年以来，四川省深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，在商务部有力指导下，统筹促消费、惠民生、带产业，以早部署、强叠加、数智化、重实体、严风控为抓手，全方位提质增效推进消费品以旧换新工作，精准释放政策红利，持续激活城乡消费潜力，推动四川全省消费市场稳中提质、扩容升级。

系列举措精准落地，消费拉动成效持续彰显。全省以旧换新政策覆盖面持续扩大、落地质效稳步提升，惠民赋能效应持续释放。截至7月13日，全省消费品以旧换新累计申请量达1092.8万件，审核通过率77.2%，累计撬动消费730.7亿元，投放补贴资金72.5亿元，补贴兑付率76.7%，以实打实的政策红利，有效提振市场信心、惠及万千群众。

坚持抓早动快部署，实现政策无缝衔接落地。四川立足抢前抓早、谋定快动，持续领跑政策落地节奏，去年12月便提前启动参与商家征集工作，动态优化调整准入主体，持续壮大市场参与规模。目前全省拥有家电经营主体1.3万家、线下门店4.4万个，汽车经销企业2483家，构建起全域覆盖的换新服务体系。今年1月1日实现新旧政策跨年无缝衔接，2月中旬正式印发专项实施细则，同步开展2025年度资金缺口清欠专项行动，在全国“两会”前全面完成存量资金兑付。提前谋划国债资金分配方案，精准倾斜支持积极性高、执行力强的地区，大幅提升资金使用效能，目前前两批国债资金已全部使用完毕。

深化政策活动叠加，多维提振市场消费活力。四川坚持政策赋能与场景激活双向发力，常态化开展汽车“五进”、家电“六进”系列惠民促消费活动，充分发挥国省有奖发票、二手车销售奖励杠杆作用，持续放大政策叠加效应。创新构建“国家补贴+平台让利+厂商优惠+银行分期”四层惠民体系，联动13家银行推出专属金融扶持政策，上半年分期消费交易达6万笔，有效降低群众换新消费门槛。紧扣夏季家电焕新、中高考升学季数码消费热潮，动态优化调整家电数码备案价格清单，拓宽补贴覆盖品类，让更多优质智能产品惠及群众。数据显示，1—6月，全省限额以上文化办公用品、通讯器材零售额分别增长同比16.2%、7.3%，汽车、家电品类虽受去年高基数影响增速回落，但增幅分别高出全国4.8个、4.0个百分点，行业发展韧性持续凸显。

强化数字智慧赋能，提质增效守护群众权益。紧扣“高效办成一件事”改革要求，持续迭代升级省级家电以旧换新服务平台，创新搭建AI机器人初审、人工预审、分级复核一体化协同审核架构，平台日均审核效能较纯人工审核提升3倍，实现补贴审核智能高效、精准规范。同步优化升级全省汽车置换更新服务平台，打通商务、公安、税务多部门数据壁垒，实现政策推送、信息填报、进度查询、结果反馈全流程线上闭环办理，大幅简化群众申领流程、提升换新服务体验，以数智赋能推动惠民服务提质增效。

聚焦线下实体主体，夯实市场发展内生动能。始终坚持深耕实体、赋能线下，常态化开展“国补下乡焕新行”等主题促销活动，上半年累计举办各类线下惠民展销、专场活动超800场，让政策红利直达基层市场。积极引导商贸龙头企业加速线上线下融合布局，京东五星新增、升级门店超10家，京东、淘天等头部电商持续下沉线下消费场景。其中，京东MALL创新打造“购物中心+城市旗舰店+社区便民店”多层级消费场景，成功入选全国首批零售业创新发展典型案例，为全省实体消费转型升级提供示范，有效激活线下市场发展新动能。

健全统筹督导机制，提速补贴审核兑付效能。四川将以旧换新审核兑付工作纳入省委财经委重点考核内容，厅内建立日调度、周通报、点对点精准督导工作机制，动态紧盯各地工作进度、压实工作责任。分类优化兑付督办机制，汽车以旧换新实行“3日内受理、10日内审核、20日内兑付”闭环预警督办，补贴平均兑付时长较以往缩短一半，兑付率稳定保持90%以上。针对家电数码品类推行消费立减即时惠民模式，将预拨付资金比例由去年70%提升至80%，目前四川省家电数码补贴兑付率达72.4%，资金兑付效率、惠民直达速度持续提升。

筑牢全链风控底线，保障政策平稳有序运行。坚持风险防控贯穿政策实施全过程，构建“日常抽查+专项检查+过程审计”全方位监管体系，从严防范骗补套补、先涨后补等违规行为，守护财政资金安全。常态化开展区(市)县交叉检查、随机抽查，从严审核各类补贴申请，累计驳回不合格家电数码申请26.1万件、汽车补贴申请4631件，从源头规范市场秩序。扎实推进审计署2025年以旧换新反馈问题整改，细化整改举措、压实整改责任，预计9月底前全面完成闭环整改，持续健全规范化、长效化监管体系。

锚定全年目标发力，持续放大政策惠民实效。下一步，四川省将全面落实商务部各项会议部署要求，紧扣全年消费提质扩容目标，持续抓实消费品以旧换新各项工作。紧抓暑期、“金九银十”、中秋国庆消费旺季，依托第五届中国(四川)国际熊猫消费节等重点节会平台，精准做好产销衔接、供需对接，均衡有序推进政策落地，力争下半年以旧换新拉动消费超700亿元。持续深耕下沉市场，加密乡镇经营服务网点，完善销售、配送、售后一体化服务，通过大篷车下乡、乡村市集展销等方式拓宽基层服务覆盖面。持续优化审核兑付流程，精简办事环节、动态清零审核增量，压缩兑付周期、提升服务质效。常态化筑牢风控底线，闭环落实各类审计问题整改，健全长效监管机制，全力保障以旧换新政策规范高效落地，持续释放消费活力，为全国消费市场平稳向好贡献四川力量。