成都出台人工智能产业促进办法 建立人工智能应用场景开放制度

记者从成都市政府官网获悉，7月28日，市政府颁布《成都人工智能产业促进办法》(以下简称《办法》)，该《办法》从科技创新、产业促进、要素保障、产业治理四个维度提出系统性制度安排，《办法》明确，成都建立人工智能应用场景开放制度，从多元参与、领域聚焦等角度完善激励机制。《办法》将于2026年9月1日起施行。

激励多元市场主体参与

《办法》明确，成都市建立人工智能应用场景开放制度，完善应用场景建设激励机制，引导相关主体参与场景培育、发现、实施和推广。这意味着场景建设从“政府点单”走向“市场揭榜”——政府搭建规则与激励框架，企业、高校、科研机构等主体在框架内自主发掘场景机会、提出场景方案、推动场景落地。

场景开放，需要参与主体的多元协同。《办法》从标准制定、国际交流、产学研合作等维度，为场景培育储备了多元力量：行业组织参与应用场景推广，高校院所与企业协同推进成果转化，创新联合体和开放平台面向社会共享资源。这些主体既是技术的供给者，也是场景的需求方，多元参与确保了场景内容来源的丰富性与持续性。

聚焦三大领域推动融合发展

经济领域，《办法》规定，推动人工智能与制造业融合发展，支持技术升级改造，推动工业全要素智能联动和工业供应链智能协同，深化与工业互联网融合赋能应用;推动与服务业融合发展，加强智能消费基础设施建设，拓展服务消费新场景，培育智能产品生态;推动与农业生产融合发展，支持智慧农业建设，发展农业智能装备，加强在农业生产管理、风险防范等领域的应用。

生活领域，《办法》明确，推动人工智能与教育教学融合，支持融入教育教学全要素全过程，促进在德育智育体育美育劳动教育中的应用;与医疗健康融合，探索疾病预防、诊断、治疗及全病程管理的智能化服务模式，促进在辅助诊疗、健康管理、医保服务等场景应用;与养老服务融合，支持智能化适老化养老产品和服务实践应用，拓展智慧健康养老场景。

城市治理领域，《办法》提出，推动人工智能在社区治理、公共安全、交通管理、应急管理等领域的应用，深化与监测预警、监管执法、指挥决策、现场救援融合，提升城市治理和突发事件应急处置能力。三大领域覆盖了城市运行和民生改善的关键环节，为场景的精准培育划定了清晰路径。

实行两类监管并行政策

成都对人工智能新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，并根据人工智能产品和服务的风险等级、应用场景、影响范围等因素实行分级分类监管，完善与产业发展相适应的监管政策。

同时，成都将建立人工智能风险预警与评估机制，对技术风险、伦理风险、社会影响等进行分析论证，动态调整监管策略和产业政策。动态调整为场景内容的迭代更新提供了通道——评估中发现的新需求、新风险、新机遇，将反哺场景的发现与推广，确保场景体系与技术发展、社会需求同步演进。

科技成果转化激励方面，《办法》明确，建立健全人工智能科技成果转化体制，培育科技成果交易市场，完善科技成果转化服务体系，促进科技成果转化与产业化。科技人员按照有关规定，经所在单位同意，可以采取在职创业、离岗创业、项目合作和到企业及其他组织挂职或者兼职等方式，从事人工智能科技成果转化活动，四种方式对应不同风险偏好和转化阶段的需求，以人事制度松绑释放创新活力。