全国考古工作会即将启幕，成都交出“五年答卷”

全国考古工作会将于9月24至26日在成都举行。9月23日，成都市文物考古研究院率先发布“成都文物考古这五年”成果报告，系统呈现近五年间成都考古在制度创新、学术突破、科技赋能与活化利用等方面的跨越式发展。其中，“土地出让、考古前置”机制、“容积率”奖励政策、6项“全国十大考古新发现”等成果，成为我国考古事业与城市发展协同共进的生动样本。

面对快速城市化进程中的文物保护难题，五年来，成都从立法层面突破，不断完善文物考古法律法规体系。2020年修订《成都市文物保护管理条例》，2022年出台《成都市大遗址保护条例》，明确“先考古、后出让”刚性原则，并将落实情况纳入区县绩效考核。2024年，成都更联合纪委监委建立文化遗产违纪违法线索移送机制，实现文物保护责任“硬约束”。这一制度创新带来显著成效，五年来，成都完成考古勘探近7000项，涉及土地30余万亩，保障200多个重大项目顺利实施，既守住文明根脉，又支撑城市发展。该模式于2024年获国家文物局列为“全国基本建设考古优秀案例”。

更引人注目的是，成都创新推出国内首个“容积率奖励”政策，明确规定文保单位、重要考古发现不计入容积率核算，激发区县与建设单位保护积极性。蔡桥遗址、明蜀端王陵等珍贵遗存因此得以原址保护，这一政策已被自然资源部等面向全国推广。

在制度保障的基础上，成都考古迎来学术成果的井喷。五年间六度入选“全国十大考古新发现”，数量居全国副省级城市前列。王家堰、二道沟等旧石器遗址的发现，将成都平原人类活动史推至10万年前;金沙遗址、老官山西汉墓分别入选“百年百大考古发现”与“新时代百项考古新发现”，持续丰富成都“世界文化名城”内涵。出版《天回医简》《金沙遗址祭祀区发掘报告》获全国图书大奖，10篇论文发表于《Current Biology》等国际顶刊，彰显学术影响力。

扎实的学术成果离不开硬件支撑与人才保障。成都投资建成国内一流的考古中心，配备8个科技考古实验室、11个文物保护实验室，构建“工作站+整理基地+标本库房”全链条工作体系。4500平方米考古标本库房纳入国家“十四五”重大工程，推动考古工作迈向精细化、科学化。人才队伍持续壮大，成都重点区县文物管理机构编制不少于12人，基层保护力量显著增强。

让考古成果从专业领域走向公共空间，成为成都这五年来的重要突破。东华门、宝墩等考古遗址公园建成开放，成都考古中心打造“考古·成都”常设展，五年开展社教活动300余场，服务2.6万人次，成为“最难预约博物馆”，实现考古资源从专业研究向公共文化的转化。这种活化利用不仅增强了市民的文化认同，更探索出文物保护与城市发展相融共生的新路径。

全国考古工作会召开在即，成都以五年探索表明，考古与城市发展并非对立，而是相互成就。通过制度保障、学术深耕、科技赋能与公众共享，成都让埋藏于地下的文明瑰宝成为现代城市的文化底蕴，为中国特色、中国风格、中国气派的考古学建设提供了鲜活的实践样本。