成都市：“立园满园”行动实施一年：成都武侯区绘就产业园区高质量发展新图景

2024年10月，成都市产业园区高质量发展大会吹响了“立园满园”行动的号角。

如何在“立园满园”上加力加劲?武侯区在一个月内将路线图转化为实物量，提出实施园区优化强承载、产业集群提能级、科技创新促转化、扩权赋能增活力、尊商重商优环境5项重点攻坚任务，并对应成立5个专班，大力践行“一线工作法”，以清单化推动专项工作落地落实，推动园区年年都有新变化、年年都上新台阶。

当下，“立园满园”行动已实施一年，武侯的园区变化几何?

载体升级：“工业上楼”激活空间潜能

按照成都市“立园满园”行动部署，武侯区高起点规划建设1个省级经济开发区(四川成都武侯经济开发区)、2个市级特色园区(华西转化医学产业园、成都音乐文创园)。

作为武侯工业经济的主要承载地，四川成都武侯经济开发区按照“搭平台、引伙伴、建圈链、聚产业”的发展思路，全力推进产业圈链融合与集群发展，构建起极具竞争力的“4+2”现代产业体系。一方面，精准锚定“电子信息、生物医药、人工智能、平台经济”四大主攻产业方向，深耕现有优势产业;另一方面，积极布局“低空经济、先进能源”两大未来产业赛道，抢占未来产业发展先机。目前，该园区已集聚企业8400余家，培育出中密控股、锦江电子等行业标杆制造企业，建成成都华日通讯产业园、航空产业园区等特色园区。

作为武侯经开区的“镇园之宝”，微波射频产业集群是目前全国唯一以微波射频作为主导产业的中小企业集群，也是“长”在都市里的百亿级产业集群。今年3月，微波射频科学城首次亮相，定位为全国微波射频产业集聚区，目前该片区已建成微波射频专业楼宇27个，在建项目10个，未来将新增产业载体超100万平方米。

更早之前，去年底，位于武侯经开区的武侯新质创谷建成投用，按照“工业上楼”和“高标准工业厂房”理念重点打造主城区稀缺都市工业生产园区，将力争用3～5年时间发展成为西南地区领先的微波射频新质生产力示范园区。

从这些大动作，可以洞见武侯经开区加快推进“工业上楼”的力度。事实上，围绕特色产业发展大力打造特色园区和专业楼宇，也是武侯区发展都市工业、推进“工业上楼”的重要举措。近年来，为提升楼宇容积率、促进土地集约化利用，武侯区积极探索“工业上楼”模式，通过“企业定制”和“拎包入住”等方式，加快推进都市工业载体建设，着力提升产业承载能力的同时，加快吸引上下游关联企业入驻，真正实现“特色立园、企业满园”。

集群赋能：“园中园”构筑立园特色

围绕聚产业增优势，武侯区提出加快推动园区特色发展，其中，省级园区要竞进争先，市级园区要厚植优势，要推动“园中园”做精做细。

武侯区委八届十次全会提出，要创新发展音乐文创产业。以“立园满园”行动为牵引，加快提升成都音乐文创园规模能级，依托国际城市设计产业中心、成都音乐产业中心两大“园中园”，形成“视觉链”与“听觉链”双轮驱动的文创产业格局。

去年以来，成都音乐文创园围绕聚产业、增优势，持续推动“园中园”做精做细，园区内国际城市设计产业中心和PDIC来凤数创中心斩获多个奖项。

作为利用政府办公区楼宇进行城市更新改造而成的特色产业园区，国际城市设计产业中心建筑面积约45000平方米，是武侯区运用城市有机更新理念打造高品质产业园区的典范项目。

而在“听觉链”上，作为成都音乐产业的核心载体，成都音乐文创园正加速吸引优质要素集聚，推动音乐产业生态能级持续提升。数据显示，2025年1—8月，该园区新增音乐企业注册量同比增长45%，规上企业营收增长47.7%，成为全国音乐产业增长最快的区域之一。

高质量发展的现象背后，藏着构建“音乐+”全产业链的创新突破。今年4月，全国首个基层法院支持、地方产业部门协同的音乐文创领域专业化知识产权保护平台——成都音乐文创知识产权保护中心在武侯区成立，建立了“产业-行政-司法”三级联动维权机制，构建音乐文创知识产权全周期法治服务生态。

同样聚焦创新的，还有正奋力打造全国转化医学产业示范区、中国“医美之都”核心承载区的华西转化医学产业园。2024年12月举行的第七届“环华西国际智慧医谷”产业发展大会上，“环华西国际智慧医谷”概念验证中心、国际临床CRO产业中心、高端医疗器械CDMO平台、核医疗先进加速器中试平台四大创新平台首次亮相，助力华西转化医学产业园全面提速构建“概念验证+CRO+CDMO+CSO”的转化医学CXO链式平台体系，提供可持续发展的创新服务。

2025年，华西转化医学产业园依托区域集聚的16个大健康领域国家级创新平台、80个省部级创新平台，大力开展“立园满园”行动，推动武侯区大健康企业总数突破5300家，带动上半年大健康产业增加值约98.6亿元。此外，该园区牵头的转化医学产业集群获评四川省中小企业特色产业集群。

特色产业园区是培育新质生产力的重要载体。无论是打造成都音乐产业生态新高地，还是促进科技创新与产业创新融合发展，武侯区高标准打造特色产业园区的目标明晰，就是要将优势资源转化为现实生产力。

服务护航：“招商+服务”驱动满园实效

无论是推进“工业上楼”，还是做精做细“园中园”，都是形成产业集群的有效载体。载体之内，需要更多的项目和企业。对此，武侯的抓手，一是全员招商，二是政务服务。

招商引资是推动经济高质量发展的“先手棋”。今年2月，武侯区“立园满园”全员招商大会举行，以新春第一会树立大抓招商、大抓项目的鲜明工作导向。

对于全员招商，武侯区提出在特色园区集聚、优势政策集成、产业载体筑引、“镇园之宝”培育、多元资本招引等方面实现突破。

今年3月，武侯区举办“立园满园·政策惠企”对接会，详细解读《成都市武侯区关于支持产业高质量发展的若干政策措施》，涵盖工业、建筑业、服务业、科技创新等九大领域，共80条具体措施，计划每年投入财政资金约7亿元，覆盖企业全生命周期，旨在以“政策红利”破解企业“成长烦恼”，助力产业“换道超车”。值得一提的是，与以往企业路演不同，此次会议上，武侯区发改局、区经科信局、区财政局、区商务局等10个职能部门相继登台，以“路演”的形式逐项解读政策条款，向与会企业代表精准诠释政策亮点。秉持“用户思维、需求导向”，新政策以全域覆盖、精准滴灌、便捷易享等特点彰显出满满的诚意。

对武侯区而言，全员招商不仅是部门协作的“攻坚战”，更是服务理念与机制创新的“持久战”。

在实施产业集群提能级攻坚行动中，武侯区聚焦主攻产业方向，通过以商招商、平台招商、场景招商、链式招商等方式，引进一批具有区域影响力、产业带动力、市场竞争力的龙头企业。

而在实施尊商重商优环境攻坚行动中，武侯区实施企业梯次培优行动，加大本土“有根”企业扶持力度，提升专业化服务，推动优质企业“上规、上榜、上市、上云”。常态化开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，建立企业“网格化”服务体系，定期开展“蓉易见”“校企荟·智创武侯”等活动，利用线上、线下多渠道收集企业诉求，形成“收集—办理—反馈—问效”工作合力和落实闭环。加快推进政务服务增值化改革，推动“政策跟着产业走、服务围着产业转”。

政务服务是营商环境的晴雨表。为此，武侯区着力打造“立园满园”政务服务体系，以政务服务增值化改革为抓手，发布《“立园满园”政务服务工作方案》，通过构建“1+2+N”服务阵地、创新全链条服务模式、编制特色化服务清单等一揽子举措，全面推动政务服务向产业园区深度延伸，实现“园区事园区办，企业办事不出园”，助力产业园区高质量发展。为破解企业发展痛点，武侯区还提出创新产业园区涉企服务方式，包括“保姆式”精准服务、“管家+首席”陪伴服务、“绿色通道”极速服务等。

如今，武侯经开区正聚焦企业成长导向打造“进解优促”温度标杆、“园区事、园区办”品牌标杆、企业入园审核速度标杆等“三个标杆”;华西转化医学产业园加快打造企业服务中心，以“蓉会共享家”建设为契机，进一步整合政务服务、政策法规咨询、技术对接等资源，不断提升服务水平、优化产业服务生态;成都音乐文创已构建起覆盖原创音乐创作、版权保护、市场交易转化的全链条服务体系。

“立园满园”行动实施一年来，在每一场“走出去”、每一次“引客来”中，武侯区都持续以“产业”视角打开厚重的城市文脉、成熟的产业生态、一流的营商环境。