成都各区(市)县党代会勾勒“五中心五地”建设施工图
“十五五”开局，成都以“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”四大战略锚定航向，以“五中心五地”标定城市能级跃升的坐标。战略如何落地?定位如何成势?关键在区(市)县。刚刚相继闭幕的成都各区(市)县党代会，给出的回答清晰而有力：锦江区以“首发春熙路、科创白鹭湾”双核引领，把国际消费中心核心区建设推向前沿;成华区依托成都机器人创新中心七大平台，在先进制造业赛道上锻造百亿级人工智能集群;郫都区扛牢“中心城区强支撑”使命，以校地协同把科创高地的势能转化为产业动能;青白江区以世界级陆港枢纽为支点，扛起改革开放新高地的“桥头堡”担当……
从中心城区到县市新城，从消费极核到开放门户，各区(市)县正把自身禀赋嵌入全市战略棋盘，以“各展其长”支撑“全域跃升”，为成都提升城市功能和发展能级汇聚起竞相突破、协同发力的大势。
五中心
加快建设全国重要的经济中心：
把定位拆成赛道 把目标变成增长极
《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，标定了“十五五”时期成都“五中心五地”的发展定位，加快建设全国重要的经济中心居于“五中心”之首。
此前5年，成都GDP连续跨越6个千亿台阶，2025年超2.4万亿元。“十五五”规划纲要提出，2030年地区生产总值要力争超过3.2万亿元。底盘越大，越需要每一个区(市)县锻造长板、扛起重任。
青羊区锚定“人文青羊·航空新城”建设这一主线，确立六方面总体目标：兴高端赛道以扬势、强科创策源以争锋、续千年文脉以润城、营闾巷经纬以优品、增优质服务以阜民、实智治架构以守安。整套目标体系直面存量城区的现实痛点，分别对应产业、科创、文化、城市更新、民生、治理六大维度，给出一整套问题解决方案。
龙泉驿区明确，未来5年，要从经济大区向经济强区迈进。要立足大区建强区，加快建成先进制造业高地、现代化品质城区，奋力实现“一跨越、三突破、两成型”强区目标。
加快建设成都市域副中心，奋力在全省县域高质量发展中走在前作示范，简阳市明确，未来5年，立足“国际空港门户枢纽城市、成渝发展主轴重要节点、全省丘区乡村振兴示范”发展定位，进一步强基础、扬优势、提能级，全力以赴推动高质量发展。
加快建设全国重要的科技创新中心：
以平台聚创新之势 以转化破融合之题
几天前，成都市“科技副总”选聘(锦江区)专场活动上，4组校企现场“结对”，专家以“科技副总”身份进驻企业。一张聘书，让高校教授走进产业车间;一场对接，让实验室技术直面产业真问题。
成都各区(市)县党代会上，各地立足自身科创资源禀赋，围绕建强策源平台、畅通转化链路、优化创新生态等作出部署，为成都加快建设全国重要的科技创新中心寻找更多突破口。
如何推动科产融合战略落地见效?锦江区以打造创新极核为关键抓手，围绕打造“科创白鹭湾”创新极核，深入实施“白鹭计划”，推动科创平台提质增效、科创企业集聚发展、科创生态持续完善，加快建设更具显示度和竞争力的未来产业先导区。
建强科创平台载体之外，创新转化机制也正逐步完善。金牛区定下未来5年目标——政产学研用金“六位一体”创新转化模式高效贯通，校地企合作、军地协同、国家级科研机构联动，创新机制更加完善，企业科技创新主体地位不断强化，“四上企业”研发经费投入年均增长超5%。
建设全国重要的科技创新中心，离不开向新而行的“伙伴”。郫都区将重点聚焦“科创赋能行动”，深化校地“城市合伙人”建设，携手电子科大建强国家级大学科技园、发挥协同创新引领作用，依托西南交大建设环城生态区创新带、推动先进制造科创园立园即满园，鼓励驻区高校各展所长、特色发展，协同中电科29所等大院大所共建创新平台。
大邑县则提出，要坚持科创引领、科产融合，在创新驱动发展上打造新引擎。
加快建设全国重要的对外交往中心：
让开放通道连接世界 让合作机遇汇聚成都
今年6月，金牛区的一场外资企业圆桌会在茶叙中展开。这场茶叙，是成都对外交流合作的缩影。在这座城市的不同区域中，更多合作机遇正不断涌现。
成都各区(市)县党代会上，各地立足自身优势，围绕提升开放能级、深化国际合作等作出部署，为成都加快建设全国重要的对外交往中心寻找更多着力点。
依托航空口岸、综合保税区、自贸试验区等平台，双流区持续拓展航空物流、跨境贸易等业态。此次党代会明确，双流区将充分发挥“两场一体”协同运营的优势，全面增强枢纽的链接功能、集散功能、辐射功能，努力在畅通内外循环、持续扩大开放上实现新的突破。
航空枢纽之外，铁路班列也在拓展国际合作空间。如何进一步发挥通道优势，带来更多的合作机遇?青白江区提出，将坚定不移提升枢纽能级，在服务战略全局中展现更强担当，拓展完善战略通道体系，做强枢纽核心功能承载，打造临铁枢纽经济先行区。
新津区提出，要聚力扩大高水平对外开放，在建强向西向南开放枢纽能级上实现新突破，提质建设“内畅外联”立体开放通道，全力做强“多元融合”物流枢纽网络，培育发展“共生共赢”临港产业生态。
加快建设全国重要的国际消费中心：
新场景新业态，让客流加速转化为“产业增量”
近段时间，锦江区春熙路商圈，市民游客排起长队，争相体验一款“脑控耳机”。这场“脑控潮涌·智汇锦江”成果展，将“西部脑谷”实验室里的硬核科技直接搬到了日均百万客流的步行街。
这正是锦江区党代会提出的“首发春熙路、科创白鹭湾”双核联动的生动切片。供给端的底气，来自白鹭湾“西部脑谷”——这里已集聚32家上下游企业。春熙路，则承担着首发展示、市场检验与大众体验的功能。未来5年，锦江区将深入实施“春熙行动”，依托春熙路“市场验证平台”，打通“首研—首发—首店—总部”全链条，让“商圈流量”加速转化为“产业增量”。
视线东移，成华区东郊记忆·成都国际时尚产业园内，旧厂房改造的潮流空间里游客穿梭。成华区党代会明确，未来5年将加快建设国际时尚消费集聚区，让工业遗存在文商旅体展的融合中持续焕新。
在郫都区，消费的边界正被不断拓宽。从科幻馆的首发经济到红光大道汽车带，从蝴蝶村婚恋消费基地到夜间悦己新业态，郫都正以“3+10+N”消费空间布局，构建“季季有主题、月月有活动”的消费矩阵。
从春熙路的科技首秀，到东郊记忆的工业焕新，再到郫都的场景扩容——各区(市)县以新场景新业态加速转化商圈流量，铺展开成都加快建设全国重要的国际消费中心的大美图景。
加快建设全国重要的文化创意中心：
文化打底 用创意打开绵延文脉
《哪吒》系列电影、《八仙!》《王者荣耀》《遮天》……一个个现象级IP从成都出发，登上世界舞台，讲述成都数字文创的热血故事。
一座城市数字文创产业的长远竞争力，根植于绵延赓续的厚重文脉，落脚于IP培育和产业转化。在成都各区(市)县党代会上，各地立足文化资源禀赋，寻找创意转化的具体路径，推动资源优势转化为产业优势，为成都加快建设全国重要的文化创意中心积蓄动能。
丰富的文化资源如何转化为可感、可及、可消费的创意产品?邛崃市提出，推动酒旅、茶旅、文博融合发展，加大文创市场主体引育，强化内容创制、精品开发、版权保护、市场对接，构建非遗手作、国潮周边、互动演艺、研学旅游等产品体系。
文化资源“家底”丰厚的青羊区提出，以“续千年文脉以润城，彰显文化魅力”为目标，聚焦多元融合、沉浸体验，推动文旅文创业多彩绽放，力争到2031年初，数字文创产业营收突破450亿元。
都江堰市坐拥世界级文旅IP，选择从传统IP焕新表达切题。面向未来5年，都江堰市提出，要沉浸式推进“跟着演展赛剧去旅游”，大力发展数字文创，将李冰、花蕊夫人、二郎神、孙思邈、张道陵等IP创新融入动漫网游、短剧漫剧、潮玩手办、电商直播，探索元宇宙古堰、AI治水科普、数字放水节等。
金堂县明确，要坚定推动文化繁荣发展，在提升城市品牌价值上攻坚突破，坚持外树形象、内聚人心，强化文化遗产保护利用，提高公共文化服务效能。
“五地”
加快建设国家战略科技力量重要承载地：
让战略需求落地 让战略科技力量生根
11月3日，四川省科技创新大会暨科学技术奖、杰出人才奖颁奖仪式上，中国工程院院士、电子科技大学电子科学与工程学院教授邓龙江获得最高奖项——2025年度四川省科学技术杰出贡献奖。这份荣誉，是成都承接国家战略科技力量的缩影。
各区(市)县把加快建设国家战略科技力量重要承载地摆到服务全局的核心位置，各地围绕策源载体、战略任务、转化链路作出部署。
依托重大科技基础设施，双流区把“承载”落到策源能力上。双流区党代会提出，充分发挥科教资源相对富集的优势，持续拓宽“场景—技术—商品”迭代路径，努力在深化科产融合、促进成果转化上实现新的突破。
策源平台之外，空天领域的战略承载向产业端延伸。青羊区党代会部署“铸空天腾飞引擎”，依托航空工业成飞、航空工业成都所“双核”联动，建强我国航空领域唯一的高端航空装备国家技术创新中心，立足高端航空装备研制需求，打通技术供需壁垒，在基础研究与生产研发间“穿针引线”。
加快建设全国先进制造业基地：
做强产业园区 夯实制造底座
成都“十五五”规划纲要提出，到2030年，工业增加值占GDP比重稳中有升，先进制造业千亿级、两千亿级产业链分别达10条、6条。支撑从哪里来?在各区(市)县面向未来5年的打法中可以找到答案。
在“活力金牛·产业新区”这一发展目标下，未来5年金牛区将努力实现“立园满园、优企满楼”争先进位，传统产业向新、新兴产业图强、未来产业成势相互支撑，先进制造业重中之重的地位更加凸显，工业增加值占GDP比重达10%以上。
新都区则明确，今后5年全区上下要紧紧围绕打造成都北部区域高质量发展重要增长极，构建向新向优的产业体系，坚持以智能化、绿色化、融合化为主攻方向，加快形成特色鲜明、优势突出的现代化产业体系。
锚定“成都市域副中心”目标定位，彭州市未来5年将以“制造强市”为牵引，全面建设千亿之城、枢纽之城、品质之城，深入实施“产业提能”行动，加快做强核心功能、提升整体能级。
当每个区(市)县都把园区装满、把楼宇做优、把链条做强，全国先进制造业基地也才能真正立得住、走得远。
加快建设数字文创产业集聚地：
找准赛道 让数字文创产业拔节生长
11月5日，由成都影视城入驻企业联合出品的电视剧《谷雨》登陆CCTV-8黄金档，掀起观剧热潮……在成都这片数字文创沃土上，新创意、新业态、新场景不断生长。
立足文化资源和产业基础，在成都各区(市)县党代会上，各地瞄准细分赛道精准发力、各展所长，围绕数字文创产业集聚发展谋篇布局，为成都加快建设数字文创产业集聚地夯实支撑。
影视动漫创制是成都数字文创的核心赛道之一。郫都区党代会提出，坚持影视文创和古蜀文脉一体发展，做强成都影视城，建强西部国际影视产权交易中心，布局AIGC视听科技，打造百亿级影视集群，争创国家级视听基地、数字文创聚集地。
音乐也是数字文创产业版图上的重要部分。武侯区提出，加快建设音乐文创产业引领区，成都音乐文创园聚力文旅融合“育生态”，用好“三国、音乐、玉林”三张名片，加强文化交流传播。
影视与音乐之外，文旅场景如何为数字文创产业添彩?锦江区提出，持续深化“文旅+百业”“百业+文旅”，升级打造锦江文化创意产业中心、四川网络文学产业园等重点项目，不断提升“我在三圣拍短剧”品牌影响力。
加快建设改革开放新高地：
以改革破壁垒、以开放拓空间，增强发展新动能
近日，温江电子科大科创谷内，一场通信技术专场对接会刚刚落幕，园区、企业、银行代表等七方同台签约，推动“四链”深度融合。
这场对接会的特别之处在于，把需求放在了成果之前，让实验室里的技术直接对准产业一线。这正是温江区党代会“坚持开放引领、优化风和日丽的发展环境”的生动注脚——以一流产业生态，让人才与城市双向奔赴。
以改革破除体制机制障碍、优化资源配置，以开放拓展发展空间、对接国际规则，各区(市)县正在加快建设改革开放新高地的路径上加速迈进。翻开各区(市)县党代会报告，改革开放都是高频词，各区(市)县纷纷明确“施工图”、细化日程表。
11月2日，2026成都金砖产业项目对接会双流专场举办，双流区充分发挥“两场一体”协同运营优势，积极对接全球新兴市场的发展需求，帮助近50家成都企业打破跨国市场信息壁垒，借“船”出海。
武侯区的选择是向“内”挖潜。以改革破壁垒，以校企双进促产研互通，武侯区正把“环川大知识经济圈”的科研资源转化为高质量发展的胜势。
蒲江则把目光投向门户枢纽，以枢纽之力撬动产业之兴。
加快建设高品质生活宜居地：
把宜居写进街巷 把幸福落到日常
锦江区锦官驿街道的社区食堂里，几位老人每天准点来，他们坦言，在这里用餐不仅省事还热闹;盐道街小学外，春熙路街道加装了休息凳，接送孩子的家长有了歇脚地。
加快建设高品质生活宜居地，落到群众身边，就是让这些日常需求得到更好的满足。成都各区(市)县党代会上，改善居住环境、完善公共服务等成为重要内容。
过去5年，锦江区完成老旧小区改造335个，建设小游园、微绿地69处。面向未来5年，锦江区将坚定不移增进民生福祉，在创造美好生活上满足新期待，优化公共服务供给，建设全龄友好城区，赓续焕新锦江文脉。
一座城区的宜居品质，离不开整体功能的完善。青羊区提出，要保障民生福祉，促进宜居乐业，跃升城市发展功能品质。在空间布局上青羊区则明确，将塑悦享生活品质、筑功能聚合空间，建设蜀韵雅境中部品城。
一座城市是否宜居，市民的感受最直接。崇州市围绕“15分钟生活圈”作出部署，提出建设全功能通勤体系、全学段品牌学校、全专科品质医院等，做优城市品质，全面打造创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的蜀州新城。
加快建设高品质生活宜居地，各地部署各有侧重，却都在回应同一份期待：在熟悉的城市里，过上更舒心的日子。
